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一线晴空 张坚

满天晴空时,我是其中一部分;乌云密布时,独享一线晴空。

 
 
 

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张坚:长期从事农村工作,对三农问题做深入调查研究,在北京梁漱溟乡村建设中心学习,致力推进农村合作组织建设,多次培训农民,并指导合作社建设。愿和关注三农的仁人志士合作,促进三农发展。

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农民专业合作组织合作社之二:合作社的章程  

2008-03-02 08:48:12|  分类: 观点 |  标签: |举报 |字号 订阅

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农民专业合作组织合作社之二:合作社的章程(原创)

一、为什么要制定合作社的章程

合作社的章程是规范合作社的行为,保障合作社正常运行的基本规则。合作社对外经营受到国家有关法律法规的保护和约束,而其内部则是通过建立和完善合作社章程进行约束和保护。合作社章程通过明确合作社的组织性质、组织形式、财产关系、管理机构等,保护社员的合法权益。

二、制定合作社章程的基本原则

1、必须符合国家法律法规的规定,与国家有关方针政策保持一致。

2、应当坚持国际合作社联盟通过的关于合作社的基本原则。坚持社员所有、民主管理、为社员服务的本质特性。

3、应当反应合作社的基本特点,尊重社员的意愿。从本合作社的实际情况出发,充分征求社员的意见,尊重大多数社员的共同意愿,根据本社的社员特点和业务特点来制定章程,使合作社章程能够成为真正规范合作社内部各成员行为的基本规则。

4、应当能够适当适应发展变化,在实践中不断完善。

三、章程的基本框架

根据国家农业部2007年6月29日第9次常务会议审议通过并公布的《农民专业合作社示范章程》,合作社章程的基本框架包括:

1、总则

2、成员

3、组织机构

4、财务管理

5、合并、分立解散和清算

6、附则

四、制定合作社章程应当注意的基本事项

1、在操作程序上,一定要坚持社员的广泛参与。避免以合作社发起人的一言堂取代社员的群言堂。特别是在与普通社员利益密切相关的社员股金交纳、社员权利与义务的确定、合作社公共积累与社员分配的比例等条款的制定过程中,要经过全体社员的充分讨论,由社员按照民主的方式决定。

2、框架结构上,要注意章程的全面性。对从建立合作社到如何运作合作社,再到合作社的终止等发展过程的各个主要环节给予原则性规定

3、在具体条款规定上,要注意内容的详尽性。根据本合作社的具体情况进行适当的增补,对一些原则性的问题,避免每年讨论,减少不必要的争论。

五、有效执行合作社的章程

1、保证社员人手一份合作社章程。

2、广泛开展合作思想教育,培养社员的所有者意识。合作社倡导“我为人人,人人为我”的合作社理念和平等互助的合作精神。因此,合作社应当坚持不懈地在广大社员中广泛宣传合作社理念,让广大社员积极参与到合作社的经营管理中来,培养社员参与管理、参与决策的意识。做到让每个社员都了解和熟悉合作社的章程,认识到合作社章程对他们的重要性,最终转化为有效的行动。

3、合作社监督机制的功能,做到奖惩分明。对不执行或违反合作社章程的行为或个人,应当在精神上或物质上得到惩罚措施。

农民专业合作社示范章程详细可查阅:http://www.gd.agri.gov.cn/bmxx/xzcs/jgc/nmhzzz/P020070710529282033474.doc

 

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