农民城市落户的困惑（原创）
十五年以前，农民千方百计的想“农转非”，总是找着各种借口投亲靠友来设法跳出“农门”，其实那时候，市民的诸多优越待遇已经不复存在，人们图的就是孩子上学方便，因为城里的学校要收取农村学生高昂的借读费。在我当文书的时候，办理了很多农转非的人员。近年来，随着政策的转变，人们对城市的向往不是十分强烈了，但是农民却多数进城生活了。老家的村庄里几乎没有了五十岁以下的人，村里实际居住的人口不足总人口的20%。村里的老人们依然忙碌在那片土地里收获着微薄的希望，重复着农民的春夏秋冬。他们叹息着，张望着，叹息日渐凋敝的村庄，张望看村头的那条路的尽头会不会还有谁回来，是回来看望老人？办理什么手续？还是做些什么。叹息是长期的，而张望却更多的时候是没有结果的。某天要是有一个人回去了，就会顷刻间把这个消息传遍全村。他们的确太需要消息了，村庄的静寂让人感到压抑，偶尔的消息无疑就会在平静如水的湖面荡起阵阵涟漪，迅速扩展到村庄的各个角落，荡在这些老人的心理，体现在表情上，喜怒哀乐都为别人，只有叹息挂在嘴角。
这些天，人们最热衷于讨论的莫过于农民落户城市的事情了，也许是由于我的工作内容的缘故，许多人想和我探讨这个问题。这对农民来说，无疑就是面临一次庄重的抉择！长期早已生存在城市里农民，对城市的向往溢于言表，但是真正要将户口完全纳入城市的时候，显得忧心忡忡。他们告诉我，他们走进城市不是观光，他们羡慕城市里的车水马龙和高楼大厦，城市的每一座大楼的修建，每一条马路的拓展，每一寸土地的绿化，都包含着他们的汗水，倾注着他们的心血，也让他们在这个城市并不十分踏实地生活着。但是，他们多数依然生活在城市里最不起眼的角落，租赁着很小的房子。虽然政策明确了，孩子可以和市民的孩子一起上学，但是拥挤的学校还是很难容纳许多农村户籍的孩子，学校以人满为借口就足以将孩子拒之门外，孩子只能进入到私立学校。但总还算在城里上学。农村的学校面临着最后的挣扎，逐年撤并，年年生源外流。当现在政府买单让农民进城时，农民依然犹豫着。他们告诉我，他们进城是要生活的，考虑自己是否能够长期生存下去，考虑孩子能否实现有效的就业，考虑老人能否安度晚年。在这个很难比照别人的现实中，每个人都面临自己的抉择。
这些犹豫是正常的，农民进城是社会发展的必然，但是，在就业问题比较突出的今天，农民的犹豫正在说明了他们的理智。长期以来，这些进城的农民依然把家里的那些土地当做自己的根据地，当城里不能容纳他时，他还可以回去耕种。当这些资源离开自己时，这的确是一个值得思考的问题。
近年来，一些农民在城里拥有了自己的事业，他们在工业、商业、建筑业等方面拓展了属于自己的天地，而更多的农民则是依然生活在城市的边缘。那些已经有了自己空间的人，能够在市场中获得一席之地的人，他们压根儿就不在乎政府给补贴的钱，有的老板们甚至返回家乡，修建豪华别墅，与杂草丛生的外出农民的庭院形成了鲜明的对照，俨然是鹤立群鸡，光彩夺目。采取政府补贴式让农民进城落户，对于这样的农民显然是没有意义的，对他们来讲，这些钱有无一个样，村里留有土地，无疑还是根据地，甚或也算是一种资源,更是养老的绝好环境。对于那些长期凭借重体力来谋求改善生活的众多农民工来说，他们的工资很难能够在城里购买得起房子，日渐看涨的房价让人们望而生畏。孩子的日益长大增添了新的忧虑，他们将来做什么呢？他们最担心的不是自己的未来，而是属于孩子的未来。每每谈及城落户的事情，他们脸上写满了忧虑，举棋不定。
由此看来，让农民进城落户其实不仅仅是一个户口问题，而是一个系统工程。但是农民的就业问题是他们最为关切的问题，从事重体力的人逐渐减少，这些最早尝试进城的人，年龄多在四十以上，体力逐渐不支，他们的孩子们都想学一技之长，来拓展自己的就业范围，然而就业压力依然是具有普遍性的问题。他们当然希望能够在城里站稳脚跟，更希望能够过上和城里人一样的生活，但是在就业压力下，依然是一种奢望。没有可靠的工作单位，就没有稳定的收入，就很难有稳定的生活条件。这样，一切都很难保证了。
农民进城这是我国经济和社会发展的必然。大量的农民必然要随着工业化进城，转变成为产业工人；而且，我国农业的发展也急需大量的农民将土地资源转让出来，解放现有的土地资源，促进农业的有效发展。实现农业规模化、集约化、高效化发展，是农业发展的根本出路，也是解决十三亿人口吃饱、吃好的根本出路。
但是，农民进城同时还是一个漫长的过程，在逐步采取的激励政策下，必然会逐步增加进城的农民，甚至还会激发城市房价的进一步压力增大。要实现农民进城，关键是拓宽城市产业，增加更多的就业机会。勤劳质朴的农民，他们缺乏的是资金投入能力、工作技能和先进的思想。政府应该在加强工业的同时，尤其加强第三产业建设，为农民提供更多的就业机会，使他们能够真正融入城市，接受城市，是实现农民落户城市的重要条件。
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