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一线晴空 张坚

满天晴空时,我是其中一部分;乌云密布时,独享一线晴空。

 
 
 

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关于我

张坚:长期从事农村工作,对三农问题做深入调查研究,在北京梁漱溟乡村建设中心学习,致力推进农村合作组织建设,多次培训农民,并指导合作社建设。愿和关注三农的仁人志士合作,促进三农发展。

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农民城市落户的困惑  

2010-10-17 20:18:51|  分类: 杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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农民城市落户的困惑(原创)

十五年以前,农民千方百计的想“农转非”,总是找着各种借口投亲靠友来设法跳出“农门”,其实那时候,市民的诸多优越待遇已经不复存在,人们图的就是孩子上学方便,因为城里的学校要收取农村学生高昂的借读费。在我当文书的时候,办理了很多农转非的人员。近年来,随着政策的转变,人们对城市的向往不是十分强烈了,但是农民却多数进城生活了。老家的村庄里几乎没有了五十岁以下的人,村里实际居住的人口不足总人口的20%。村里的老人们依然忙碌在那片土地里收获着微薄的希望,重复着农民的春夏秋冬。他们叹息着,张望着,叹息日渐凋敝的村庄,张望看村头的那条路的尽头会不会还有谁回来,是回来看望老人?办理什么手续?还是做些什么。叹息是长期的,而张望却更多的时候是没有结果的。某天要是有一个人回去了,就会顷刻间把这个消息传遍全村。他们的确太需要消息了,村庄的静寂让人感到压抑,偶尔的消息无疑就会在平静如水的湖面荡起阵阵涟漪,迅速扩展到村庄的各个角落,荡在这些老人的心理,体现在表情上,喜怒哀乐都为别人,只有叹息挂在嘴角。

这些天,人们最热衷于讨论的莫过于农民落户城市的事情了,也许是由于我的工作内容的缘故,许多人想和我探讨这个问题。这对农民来说,无疑就是面临一次庄重的抉择!长期早已生存在城市里农民,对城市的向往溢于言表,但是真正要将户口完全纳入城市的时候,显得忧心忡忡。他们告诉我,他们走进城市不是观光,他们羡慕城市里的车水马龙和高楼大厦,城市的每一座大楼的修建,每一条马路的拓展,每一寸土地的绿化,都包含着他们的汗水,倾注着他们的心血,也让他们在这个城市并不十分踏实地生活着。但是,他们多数依然生活在城市里最不起眼的角落,租赁着很小的房子。虽然政策明确了,孩子可以和市民的孩子一起上学,但是拥挤的学校还是很难容纳许多农村户籍的孩子,学校以人满为借口就足以将孩子拒之门外,孩子只能进入到私立学校。但总还算在城里上学。农村的学校面临着最后的挣扎,逐年撤并,年年生源外流。当现在政府买单让农民进城时,农民依然犹豫着。他们告诉我,他们进城是要生活的,考虑自己是否能够长期生存下去,考虑孩子能否实现有效的就业,考虑老人能否安度晚年。在这个很难比照别人的现实中,每个人都面临自己的抉择。

这些犹豫是正常的,农民进城是社会发展的必然,但是,在就业问题比较突出的今天,农民的犹豫正在说明了他们的理智。长期以来,这些进城的农民依然把家里的那些土地当做自己的根据地,当城里不能容纳他时,他还可以回去耕种。当这些资源离开自己时,这的确是一个值得思考的问题。

近年来,一些农民在城里拥有了自己的事业,他们在工业、商业、建筑业等方面拓展了属于自己的天地,而更多的农民则是依然生活在城市的边缘。那些已经有了自己空间的人,能够在市场中获得一席之地的人,他们压根儿就不在乎政府给补贴的钱,有的老板们甚至返回家乡,修建豪华别墅,与杂草丛生的外出农民的庭院形成了鲜明的对照,俨然是鹤立群鸡,光彩夺目。采取政府补贴式让农民进城落户,对于这样的农民显然是没有意义的,对他们来讲,这些钱有无一个样,村里留有土地,无疑还是根据地,甚或也算是一种资源,更是养老的绝好环境。对于那些长期凭借重体力来谋求改善生活的众多农民工来说,他们的工资很难能够在城里购买得起房子,日渐看涨的房价让人们望而生畏。孩子的日益长大增添了新的忧虑,他们将来做什么呢?他们最担心的不是自己的未来,而是属于孩子的未来。每每谈及城落户的事情,他们脸上写满了忧虑,举棋不定。

由此看来,让农民进城落户其实不仅仅是一个户口问题,而是一个系统工程。但是农民的就业问题是他们最为关切的问题,从事重体力的人逐渐减少,这些最早尝试进城的人,年龄多在四十以上,体力逐渐不支,他们的孩子们都想学一技之长,来拓展自己的就业范围,然而就业压力依然是具有普遍性的问题。他们当然希望能够在城里站稳脚跟,更希望能够过上和城里人一样的生活,但是在就业压力下,依然是一种奢望。没有可靠的工作单位,就没有稳定的收入,就很难有稳定的生活条件。这样,一切都很难保证了。

农民进城这是我国经济和社会发展的必然。大量的农民必然要随着工业化进城,转变成为产业工人;而且,我国农业的发展也急需大量的农民将土地资源转让出来,解放现有的土地资源,促进农业的有效发展。实现农业规模化、集约化、高效化发展,是农业发展的根本出路,也是解决十三亿人口吃饱、吃好的根本出路。

但是,农民进城同时还是一个漫长的过程,在逐步采取的激励政策下,必然会逐步增加进城的农民,甚至还会激发城市房价的进一步压力增大。要实现农民进城,关键是拓宽城市产业,增加更多的就业机会。勤劳质朴的农民,他们缺乏的是资金投入能力、工作技能和先进的思想。政府应该在加强工业的同时,尤其加强第三产业建设,为农民提供更多的就业机会,使他们能够真正融入城市,接受城市,是实现农民落户城市的重要条件。

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